Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Саратовские вести, 11 февраля 2012 г.

Судебно-страховой театр абсурда

539 просмотров

В ходе выступления на форуме «Россия-2012» премьер-министр РФ Владимир Путин сообщил, что в России появится уполномоченный по защите прав предпринимателей.

Бизнес-омбудсмена, по словам Владимира Путина, предполагается наделить особым процессуальным статусом. По замыслу главы российского правительства, уполномоченный по защите прав бизнесменов будет наделен правом отстаивать интересы предпринимателей в суде, рассматривать их жалобы, а также вносить предложения в органы государственной власти. Защитнику прав предпринимателей делегируется также право приостанавливать ведомственные нормативные акты до решения суда и даже обращаться в суды для оперативной приостановки действий чиновников. Практика показывает, что введение нового властного института, направленного на защиту добросовестного и законопослушного бизнеса даже от представителей государства, - вопрос весьма актуальный.

За примерами далеко ходить не надо. Летом прошлого года саратовские СМИ сообщили о серьезном скандале на региональном рынке страхования. Чиновники из Саратовского УФАС в двух схожих ситуациях вынесли противоположные по смыслу решения. Напомним историю вопроса.

Агенты «Ингосстраха» и «Росгосстраха» разместили рекламные объявления для потенциальных клиентов, задавшись целью привлечь внимание собственников автомобилей наиболее выгодными условиями оформления полисов автострахования. Одна из компаний подала жалобу в УФАС на своего серьезного конкурента на рынке ОСАГО. Чиновники, по жалобе представителей «Росгосстраха», возбудили антимонопольное дело в отношении «Ингосстраха». Недовольство конкурирующей компании было вызвано рекламным объявлением, размещенным на окнах здания. Несколько листов формата А4 содержали следующие слова: «Урегулирование убытков. Приобретение полисов ОСАГО. Самые низкие цены».

По результатам рассмотрения вышеупомянутой претензии в региональном антимонопольном ведомстве пришли к выводу, что создавший данную рекламную продукцию агент «Ингосстраха», а вместе с ним и непосредственно страховая компания, «создаёт недобросовестную рыночную конкуренцию» на рынке ОСАГО.
На вердикте комиссии УФАС ничуть не сказался тот факт, что спровоцировавшее жалобу конкурента объявление было снято добровольно и задолго до вынесения вердикта надзорной организации, а договор между страховщиком и региональным представителем не подразумевает ответственности за текстовое содержание рекламных объявлений. «Ингосстрах» признали виновным в нарушении статьи 14 «Закона о защите конкуренции». В отличие от «Росгосстраха», агент которого обнародовал, в свою очередь, куда как более некорректную, с точки зрения антимонопольного законодательства, рекламу.

Представитель «Росгосстраха» в своей рекламной продукции отважно посулил саратовским автолюбителям аж 35-процентные скидки на полисы ОСАГО. В ответ на резонную жалобу юристов «Ингосстраха» на выходящие за рамки закона действия конкурента Саратовский УФАС нарушения антимонопольного законодательства со стороны «Росгосстраха» отчего-то не обнаружил. Как уведомили чиновники УФАС, данная реклама находилась не на здании, которое арендовал агент, в связи с чем, по их мнению, её могло разместить любое лицо. Более того, в УФАС не сочли, что «Росгосстрах» должен нести какую-либо ответственность за действия агента, и даже отказались проводить какую-либо проверку по факту размещения подобной рекламной информации. Помимо прочего, комиссия УФАС проигнорировала отсутствие каких-либо признаков обещанной агентом «Росгосстраха» скидки в размере 35% в предоставленных компанией-ответчиком страховом полисе ОСАГО и квитанции о получении страховой премии.

Поскольку за «Ингосстрахом» прочно закрепилась репутация игрока страхового рынка не только законопослушного, но и привыкшего принципиально и последовательно отстаивать свою правоту, началась судебная тяжба. Предварительные её итоги - следующие. В начале августа минувшего года Арбитражный суд Саратовской области отказал «Ингосстраху» в удовлетворении требования о признании решения УФАС и вынесенного предписания незаконным. В октябре 2011 года Двенадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение первой судебной инстанции. В конце января уже этого года Федеральный арбитражный суд Приволжского округа оставил в силе решения судов двух первых инстанций. Сейчас страховая компания готовит надзорную жалобу в вышестоящую инстанцию - в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Действительно, вызывают ряд вопросов соображения, по которым чиновники регионального УФАС вынесли изначальный вердикт. Не меньше вопросов у любого здравомыслящего человека вызывают и судебные вердикты. Но факт остается фактом - суды уже трёх инстанций потратили время работы и средства налогоплательщиков на разбор весьма абсурдного дела.

Остается лишь надеяться, что с появлением указанного выше уполномоченного по защите прав предпринимателей работать как законопослушным страховым компаниям, так и строительным, торговым, да и любым другим организациям станет на порядок проще. Что омбудсмен по правам бизнеса сумеет защитить данный бизнес и от абсурда, и от явной предвзятости региональных чиновников. Что избавит от излишней работы суды. Ну а пока данный институт создается, дело придется рассматривать Высшему арбитражу России. Дождёмся вердикта.

Дмитрий ПАТРУШЕВ

В материале упоминаются: Компании, организации: Ингосстрах 13902 Росгосстрах, ООО 8541 Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 5822

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »